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—陕西省洋县国家农业绿色发展先行区建设规划(2019-2022年)

作者:管理员 日期:2019/10/17 14:56:45 来源:工程咨询协会 浏览:3517次

完成单位:陕西省现代农业科学研究院

生态洋县:打造国家农业绿色发展先行区

——陕西省洋县国家农业绿色发展先行区建设规划(2019-2022年)

       推进农业绿色发展,是贯彻新发展理念、推进农业供给侧结构性改革的必然要求,是加快农业现代化、促进农业可持续发展的重大举措,是守住绿水青山、建设美丽中国的时代担当,对保障国家食物安全、资源安全和生态安全,维系当代人福祉和保障子孙后代永续发展具有重大意义。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视农业绿色发展,做出一系列重大决策部署。2014年、2015年、2016年中央一号文件均提出农业可持续发展,2017年中央一号文件更明确提出“质量兴农”,强调绿色发展要突出一个“绿”字,农业绿色发展实现了良好开局。党的十九大提出高质量发展要求,更是牢固树立了“绿水青山就是金山银山”的理念。

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一、钟灵毓秀生态洋县  准确定位规划目标

推动陕南绿色循环发展,是陕西省委、省政府立足陕南三市的资源禀赋和发展实际确定的重大区域发展战略。陕南既是“一带一路”建设和长江经济带战略的交汇点,同时也处在关中平原城市群和成渝城市群的连接处,完全有条件依托地缘和绿色生态优势实现高质量发展,成为践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动范例。

洋县位于陕西南部,汉中盆地东缘,北依秦岭,南屏巴山是国家南水北调和陕西省引汉济渭工程的重要水源涵养地,其森林覆盖率达到68.9%,被誉为地球上同纬度生态最好的地区之一,先后被授予国家有机产品认证示范区朱鹮生态保护产业全国知名品牌创建示范区称号全国首批9个有机产品认证示范区中唯一的全国知名品牌创建示范区朱鹮”、有机”等品牌已经成为洋县的靓丽名片和形象代言,具有洋县地域特色的有机产品正在逐步走向全国市场

    为加快推进洋县绿色农业持续健康发展,实现乡村振兴和县域经济社会可持续发展洋县县委、县政府委托陕西省现代农业科学研究院编制《陕西省洋县国家绿色农业发展先行区建设规划(2019—2022)》。规划从洋县农业发展的实际情况出发,结合农业农村部关于申请国家绿色农业发展先行区工作的相关要求,提出了具有洋县特色的农业绿色发展模式。

 

二、规划实施奠定重要示范意义

(一)生动示范“两山理论”

洋县依托优越的生态环境,在破解“保护世界珍禽朱鹮与县域经济发展”之间的矛盾中不断摸索,走出了一条产业转型、绿色发展之路,确立了“生态立县、循环发展”的战略定位,将“绿水青山就是金山银山”的理念作为绿色农业发展的核心要义,坚持以“质量兴县”为主题、以“有机认证”为手段、以“食品安全”为方向,紧扣“政府主导、政策扶持,市场导向、科技支撑,龙头带动、规范运作,打造品牌、扩大宣传”的32字方针,以有机产业为主导,打造独具洋县地域特色的朱鹮生态产业品牌,全力发展有机产业,实现了“在保护中发展,在发展中保护”,开创了“有机”事业新局面,真正使绿水青山变成了金山银山,也让洋县国家农业绿色发展先行区成为“两山理论”的生动示范。

 

(二)带动陕南绿色循环发展

洋县国家绿色农业发展先行区建设,具有明显的区域特色和代表性。规划以打造产业绿色、资源高效、产品有机、产出高效、品牌优质、产业融合、资源节约、环境友好、增收明显的国家绿色农业发展先行区为目标,在全省率先探索符合陕南区域特点和地方特色的绿色发展模式,以此推动洋县绿色农业经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高经济创新力和竞争力,为陕南绿色循环发展树立样板,同时也使得洋县成为推动陕南绿色循环发展的领头羊

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(三)合理布局  发挥优势  实现产业提质增效

 

洋县地理位置独特,自然资源优越,是我国西北地区生态原产地产品受到保护数量最多的县。全县累计发展有机稻米、黑米酒、黄酒、薯类食品、果品、中药材,水产、养殖等有机生产企业30多户,认证有机产品14大类79种14.1万亩。洋县有机产品突出体现了“品种多、门类全、地域特色鲜明”的显著特点。近些年,洋县先后出台了《加快有机产业示范基地建设的指导意见》、《加强有机产品监测管理的通知》、《有机产品认证及肥料采购补贴管理办法》等系列政策,设立专项资金,加大有机农业投入,加强品牌培育,“洋县朱鹮生态有机产品”以70.57亿元的评估价值成功跻身全国农业区域品牌百强榜。

规划综合考虑洋县的地形地貌、农业产业空间分布特征和绿色发展的需求,从优化产业布局出发,按照“板块发展、层次推进、整县创建”的思路,推进“一区一园八带”产业布局的形成。“一区”指草坝有机产业核心示范区;“一园”指有机产业加工园,把洋县建成西北地区最大的有机产品集散中心,国内有较大影响的有机工业集群;“八带”即稻米产业带、设施蔬菜产业带、特色果业产业带、畜禽养殖产业带、中药材产业带、食用菌产业带、红薯产业带、魔芋产业带。

通过板块化发展、合理化布局,因地制宜发挥洋县自身优势最终实现产业链提质增效。

 

三、科学论证洋县农业绿色发展新路径

(一)提出洋县农业绿色发展的典型模式

洋县20多年保护生态环境的经验,为发展绿色循环经济奠定了坚实的基础,规划结合洋县农业绿色发展实际,总结出了其发展的典型模式。一是以绿色高产创建为重点,推广耕地地力提升新模式二是种养结合,推广种养循环发展新模式;三是提高畜禽养殖场规模化程度,推广清洁无疫绿色养殖模式;四是以创建省级农产品质量安全县为重点,推广农产品全程监管模式

(二)洋县农业绿色发展的重点任务

规划根据洋县产业优势、发展潜力、环境容量和自身承载能力,围绕绿色先行区建设任务与目标,以最急需、最关键、最薄弱的环节和领域为重点,提出了农业绿色标准化生产工程、农业绿色资源环境优化工程、农业绿色生态提升工程、农村生活改善工程、农业绿色发展融合示范工程、农业绿色发展服务保障工程等“六大工程”58个重点项目,建设陕西省洋县国家农业绿色发展先行区。

 

(三)规划顺利通过评审

目前,规划顺利通过由陕西省农业农村厅会同省发改委、省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省林业局组织的联合评审,并经陕西省人民政府同意,报送农业农村部、国家发改委、财政部等八部委。

 

                                                                                                                                     (作者:胡江波、贾丽华)

 

 

 

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